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2018年市(地)价格工作目标责任制考核方案

发布日期:2018-04-28 来源:物价监督管理局

   

 

 

各市(地)物价局:
   现将《2018年市(地)价格工作目标责任制考核方案》(征求意见稿)电子版上传至群文件共享,请自行下载后向局领导汇报,认真组织研究,结合实际提出意见和建议,并在下周三(52日)下班前将修改意见电子稿反馈到我处邮箱。
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    箱:jdzdc12358@163.com
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  人:韩黎
    联系电话:82631958



 

2018年市(地)价格工作目标责任制考核方案

(征求意见稿)

为科学考核市(地)物价部门年度工作目标完成情况,促进各项工作任务高效落实,强化责任担当,形成系统合力,全面提升新时代全省物价系统工作水平,按照强化系统性思维、系统性研究、系统性管理、系统性创优的指导思想,制定《2018年市(地)价格工作目标责任制考核方案》(以下简称《方案》)。

一、考核范围

各市(地)价格主管部门。

二、考核内容

考核由日常考核和年终考核两部分构成,总分1000分(其中日常考核占40%,年终考核占60%)。年终考核共829项工作,每项考核内容得分由基础分、加分、减分三部分构成。日常考核与年终考核的得分之和为被考核单位的年度总分。具体考核内容

和核分标准见附件。

三、考核方法

日常考核由省局各相关处室(单位)按照《2018年市(地)价格工作目标责任制日常考核办法》(另发通知)规定的方法和标准打分,指定专人记录考核情况,每月向局考核办公室报告备案,局考核办公室于1215日前核算出被考核单位年度日常考核总分。年终考核由省局考核领导小组抽调相关人员组成工作组,到被考核单位按照《方案》规定的标准实地考核打分。

四、加分标准

(一)向省局提供事实清楚、证据确凿并经省局确认的价格垄断行为线索,每条加30分;公用事业领域“四指定”行为线索和滥用行政权力排除限制竞争线索每条加50分。

(二)价格监督检查典型案例被省局通报采用的,每次加20分;通过《黑龙江日报》、省电视台新闻频道曝光的,每次加20分。

(三)重点工作有创新并被省局推广,经省局考核领导小组确认,每项加10分。

(四)在全国物价工作会议上介绍经验,受到国家发改委、国家市场监管总局和省委省政府表彰,得到国家发改委、国家市场监管总局和省委省政府领导批示表扬的,每项(次)加20分;在国家发改委、国家市场监管总局各司(局)业务工作和全省物价工作会议上介绍经验,受到国家发改委和国家市场监管总局的司(局)表彰,得到国家发改委、国家市场监管总局的各司(局)主要领导批示表扬的,每项(次)加10分。

(五)在当地党政机关工作责任制考核中获得优秀等次的,加20分;受到市(地)党委、政府、人大、政协、纪委和监委专项工作表彰的,得到省局领导和当地党委、政府主要领导批示表扬的,每项(次)加10分,加满20分为止。

(六)在国家发改委、国家市场监管总局和省委省政府简报上介绍经验的,每篇加20分;单位署名的调研文章和工作情况在《价格理论与实践》《中国价格监管与反垄断》上发表或获得国家级奖项、表彰的,每篇加10分;单位署名的调研文章及工作情况获得省级(省局除外)奖项或表彰的,每篇加5分。

(七)在当地主要新闻媒体上开办价格宣传专题节目或专栏,每专题(栏)加3分;物价工作被国家级新闻媒体正面报道的,每次加3分;被省级新闻媒体正面报道的,每次加2分;被当地主要新闻媒体正面报道的,每次加0.5分。以上各项均加满15分为止。

(八)价格认定工作经验、监测分析调查报告、成本调查分析报告,被《价格认定》《价格监测信息》或被国家部委相关网站采用的,每篇加2分,加满10分为止。

(九)工作成果在省局《物价情况》或市(地)党委、政府、人大、政协、纪委、监委简报上刊载,每篇加3分,以上两项均加满15分为止。

(十)监测分析调查报告、成本调查分析报告被省局《价格监测快讯》《物价情况(成本专刊)》或省局网站采用,每篇加1分;以上各项均加满3分为止。

同一调研报告、理论成果、经验介绍、媒体正面报道内容等满足多项加分条件的,只按最高标准加分。

五、考核结果运用

(一)年度综合考核分数作为系统表彰的依据,按综合考核结果,即由日常考核和年终考核的实际得分,评选出“2018年度物价工作标兵单位。标兵单位的具体评选名额,由省局考核领导小组会议讨论决定。根据工作需要,省局或省局向国家推荐对市(地)某项工作进行表彰时,以该项工作单项考核结果为依据。

(二)考核实行一票否决。领导班子成员有违法违纪案件的,因工作失误被上级主管部门通报批评的,被国家、省主要媒体(中央电视台、人民日报、经济日报、省电视台、黑龙江日报等)曝光的,对突发事件应对不力造成较大社会影响的,全年罚没额为零的,挪用、套取、截留省局下拨专项经费的,在考核过程中弄虚作假的,以及基础分得分不满800分的,取消该单位当年参加标兵单位评选资格。

各市(地)对所属县(市、区)价格工作的考核可参照本《方案》执行。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         

 

附件:考核内容及核分标准


 

类别

序号

考核项目

单项加分标准

 

 

 

 

 

 

 

100

1

价格改革

30分)

按时完成重点领域价格改革任务。

未按时完成重点领域价格改革任务的,每项扣20分。

 

提前一个年度完成重点领域价格改革任务的,每项加10分;提前半年完成的加5分。

 

2

价格制定

50分)

一、严格按照《黑龙江省定价目录》规定的定价权限,履行定价职责,未越权定价。

二、严格依照国家和省局授权及规定的原则和办法,对政府定价或政府指导价管好、管细、管到位。

三、制定调定价文件时进行公平竞争审查。

四、调定价格和收费标准,严格执行成本监审、价格听证、价格公示等定价程序规定和向省局有关业务、法规处室备案要求。

五、加强调定价管理,建立健全制定调整本级管理价格审批、责任追究、调定价案卷管理等制度。

六、严格按照规定时限实施上级价格主管部门出台的价格调整方案,未提前或推迟执行。

七、严格按规定时限完成调定价格和收费标准,对超出规定时限的应及时说明原因。

八、按时上报收费统计和调定价格调研报告,做到数据准确。

一、越权定价行为(未经上级授权或委托调整上级管理的价格)发生1起扣30分。

二、未按国家、省局规定的作价原则和政策及办法,调定价格的,每发生1起扣20分。

三、制定调定价文件未进行公平竞争审查的,每发生1起扣10分。

四、未按规定程序调定价格的,每发生1起扣10分;调定价文件未备案的,每发生1起扣5分。

五、未建立调定价案卷管理制度的,扣5分。

六、未按规定时限执行上级调定价格政策的,扣5分。

七、制定价格无正当原因超过规定时限的,扣5分。

八、未按时上报收费统计和价格调研报告及数据不准确的,扣5分。

 

 

 

 

3

综合工作

20分)

 

一、严格执行价格改革工作任务调度督查制度,按要求

保质保量上报调度督查项目内容及相关文件、工作

方案和文字报告。  

二、41071010151215日前

报送季度重点工作推进落实情况,每月28日前报

送当月价格工作动态,7101215日前

报半年和全年工作总结,其他要求上报的数据材料

能够及时报送。

 

一、未按时、按要求上报调度督查项目内容和相关材料的,每次扣10分。

二、未按时上报文件、材料的,每次扣5分。

 

类别

序号

考核项目

单项加分标准

 

 

 

绿

 

 

 

20分)

1

   完善污水处理收费政策(10分)

调整城镇污水处理费,达到国家要求的最低收费标准。

 

市本级及所属县(市、区)中,每有一个未调整城镇污水处理费的,扣5分。

 

2

   完善差别电价政策(10分)

  落实差别电价政策,引导企业向资源节约集约利用的绿色发展方式转型。

本地有企业列入年度实行差别电价企业名录,但未实行差别电价政策的,扣10分。

 

 

 

 

 

 

 

 

类别

序号

考核项目

单项加分标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

75分)

1

巩固成果

15分)

 

 

一、督查检查已出台各项降费政策措施落实情况。

二、查处在项目取消后仍继续收费、名停实收等行为。

三、严格执行国家和省出台的降低电价政策及各地出台的降低气价等措施。

 

一、降费政策措施落实不到位的,扣10分。

二、未执行降低电价和气价政策的,扣5分。

 

采取有效措施帮助企业降本减负,取得较好成效的,加20分。

 

2

清理规范

10分)

完善政府定价涉企收费目录清单制度,实现市县收费目录清单全覆盖。

 

 

一、未建立完善本级政府定价涉企收费目录清单制度的,扣5分。

二、所属县(市)未建立完善政府定价涉企收费目录清单制度的,扣5分。

 

 

3

涉企收费

检查

40分)

 

一、推动整改委托中介机构服务并付费的转嫁负担问题。

二、加强行政审批中介服务涉企收费检查。

三、推进商业银行服务收费检查。

四、加强对电子政务平台的监督检查。

 

一、推动转嫁问题整改力度不大的,扣10分。

二、未按照省局部署开展检查的,每一项扣 10分。

 

 

 

4

垄断行业

成本监审

10分)

一、按省局要求开展垄断行业成本监审和成本构成剖析工作并上报成本监审报告。

二、提出降低垄断行业价格的可行性方案。

一、未开展垄断行业成本监审和成本构成剖析的,扣10分。

二、按要求开展了该项工作,但未上报成本监审报告的,扣5分。

三、按要求开展了该项工作,但未提出降低垄断行业价格的可行性方案的,扣5分。

 

 

 

 

 

在省局部署开展成本剖析的垄断行业之外,结合本地实际,每深入剖析一类垄断行业,加5分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

类别

序号

考核项目

单项加分标准

 

430)分

 

 

1

整治重点

领域价格

   

60分)

一、组织指导本地区认真落实国家和省专项、重点检查部署,按照工作分工和时限,保质保量完成检查任务。

二、开展铁路运输价格专项检查。

三、发挥价格举报、网络监督、媒体监督互动机制,维护群众价格权益。

四、认真规范本地区中省直企事业单位的价格行为,严格执行价格监督检查分级管辖规定,按委托检查手续查处中省直企事业单位。

五、省局指定管辖的案件按要求处理到位。

六、严肃查处城市供水、供气、供暖企业不执行政府定价或政府指导价以及工程安装中的乱收费行为。

 

一、未按上级规定和要求开展专项检查工作的,扣20分;省局要求上报的临时性工作情况未按时上报的,每次扣5分。

二、未组织开展铁路运输价格专项检查的,扣10分。

三、在发挥价格举报、网络监督、媒体监督互动机制方面存在不足的,扣5分。

四、地方保护影响上级查办价格违法案件的,扣15分。

五、省局指定管辖的案件,未按时按额实施经济制裁的,扣10分。

六、未按省局部署,查处城市供水、供气、供暖企业乱收费行为的,扣10分。

在住房租赁、养老服务、网约车、文化票务等新兴领域查办违法案件的,每一起加5分。

 

2

市场价格

行为监管

260分)

一、落实各类价格行为规则,积极研究分行业价格行为规范,在放开价格的同时,同步加强自主定价行为监管。

二、加强市场监管机制建设,建立专项整治机制,日常巡查机制,重大节假日检查机制,应急检查机制,提醒告诫机制,社会监督机制,宣传曝光机制,多部门协调机制等相关制度,适合用台账管理的应建立台账。

三、重大节假日期间组织本级和下辖各县(市)区开展节日市场价格检查或巡查。

四、组织开展以规范明码标价和经营者价格行为为主要内容的常规性市场检查(巡查),全年不少于6次市场

检查(巡查)。

五、加强农产品市场价格监管,全年开展2次以上农产品市场价格检查(巡查)。

六、建立完善突发事件及价格异动应急检查预案和机制,并组织模拟演练,遇到情况及时组织检查。

七、加大对价格欺诈、价格串通、哄抬物价等不正当价格行为的查处力度。

八、及时查处媒体披露和社会关注的市场价格违法行为,每年在当地主要媒体曝光5起以上市场价格行为违法典型案件。

一、对放开的价格未开展同步监管的,每一项扣10分。

二、每缺少一项制度(台账)扣5分。

三、五一”“十一和春节等重大节日未组织本级开展市场价格检查(巡查)的,每次扣20分;未组织下辖各县(市)区开展节日市场价格检查或巡查的,每次扣10分。

四、除重大节假日外,全年市场价格检查(巡查)少于6次的,每少一次扣5分。

五、全年农村市场价格检查(巡查)少于2次的,扣20分。

六、未建立应急检查预案的扣10分,突发情况以当地媒体公开报道或政府公开信息时为准,3个自然日内未组织开展检查的扣10分,5个自然日内扣20分;市场有异动时(以本级价格监测向上级报告时间为准),3个自然日内未组织开展市场检查的扣15分、5个自然日内未组织开展市场检查的扣20分。

七、全年未查处不正当价格行为案件的,扣30分。

八、曝光典型案例达不到5起的,每少一   起扣5分。

一、每制定一项行业价格行为规则,加20分;

二、向省局提供典型案例,每起加2分;被省局采用在媒体曝光的,每起加20分;向诚信部门曝光违法案件的,每起

2分,超过3起每起加1分;在当地媒体曝光典型案件的,每起加2分,超过5起每起加1分;

三、每查处一起不正当价格行为案件且有罚款的,加3分,罚款额5000元以上的加5分;监管成效显著的,加20分。

 

 

 

 

3

价格举报

80分)

 

一、设立专门的处理举报工作场所,各项举报工作制度上墙,12358标识醒目。

二、安排专人值守12358举报电话,及时查询监管平台,工作时间签入12358呼叫平台,确保工作时间12358举报电话人工接听,网络举报有人接收,举报案件有人按期处理。

三、建立快速处理突发问题预案,规范价格举报处理工作流程,贯彻《黑龙江省物价监督管理局价格信访投诉举报案件催办督办制度》,严格遵守法定时限办理举报案件。

四、健全常态化宣传机制,充分利用各种媒体定期发布举报分析报告,曝光典型案例。

五、每月4日前上报上月月度分析报告,154575105日前上报季度举报分析报告,715115日前分别上报半年、全年举报分析报告,每季度报告2起以上价格举报典型案例。

六、加强对所辖县(市)区监督指导,对平台值守情况随时抽查并通报,查询所辖县(市)区网络举报情况并催办督办,组织开展培训。

七、杜绝体外循环,价格举报案件一律通过12358平台办理。

一、无专门处理举报的工作场所的,扣5分;工作制度未上墙的,扣5分;没有12358标识或标识不醒目的,扣10分。

二、出现电话不通、无人接听、无人受理,网络举报无人处理等问题的,每起扣5分;工作时间未签入12358呼叫平台的,扣10分。

三、无快速处理突发问题预案的,扣3分;举报案件办理超期被省局督办的,扣5分;办理举报案件时,因超期超限引发投诉的扣10分,引发复议诉讼的,扣20分。

四、未建立常态化宣传机制,未定期发布举报分析报告、曝光典型案例的扣10分。

五、举报分析报告迟报、漏报的,每次扣 3分,漏报、少报典型案例的,每例扣5分。

六、未对平台值守情况抽查并通报的,扣10分,未及时查询所辖县(市)区网络举报情况并催办督办的,扣15分;未组织培训的,扣10分。

七、违反信访举报规定导致异常事件发生,造成严重后果的,扣20分。

八、未通过12358价格举报平台办理举报案件的,扣10分。

价格举报典型案例在省局季度分析报告上采用的,每例加5分。

 

4

价格诚信

15分)

一、建立价格诚信单位信用档案,开展日常巡查并记录。

二、引导价格诚信单位建立物价员制度并组织相关培训。

三、积极开展价格诚信单位宣传。

四、曝光价格失信单位。

一、未建立价格诚信单位信用档案的,扣3分。

未开展日常巡查并记录的,扣2分。

二、未对价格诚信单位物价员开展培训的,扣2分。

三、未在当地媒体宣传价格诚信单位典型的,扣5分。

四、未公开曝光价格失信单位的,扣5分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

价格监督

检查统计

15分)

一、每月2日前上报价格监督检查统计数据,7515日前上报价格监督检查统计分析。

二、710110前上报半年、上一年度市场监管个案罚没统计;710110分别上报半年、上一年度全年经济制裁情况统计。

三、有专人负责统计工作,报送的统计分析报告、统计报表要有主管领导签字。

四、加强对县(市)区统计工作的监督指导,确保上报数据准确及时。

一、统计数据出现差错的,扣5分。

二、迟报、漏报、瞒报的,扣5分。

三、无专人负责统计工作的,扣5分。

四、报送的统计分析报告、统计报表无主管领导签字的,扣5分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

类别

序号

考核项目

单项加分标准

 

 

55分)

1

民生价格

稳定机制

30分)

一、加强价格形势分析预警,科学研判价格走势,有效应对价格异常波动,健全应急调控预案。

二、开展价比三家” “价比三城民生价格信息发布活动,丰富优化发布品种、拓展发布渠道、强化发布效果。

三、牵头完善当地社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的具体实施办法。

一、应急调控预案不健全的,扣10分。

二、未开展价比三家发布活动的,扣5分;发布效果不好的,扣5分。

三、未出台物价上涨挂钩联动机制具体实施办法的,扣10分。

一、开展价比三城活动的,加5分。

二、价格调节基金列入地方同级财政预算安排的,加20分。

 

2

民生价

费监管

10分)

    密切关注教育、医疗药品、物业、旅游、商品房、煤炭、电信等社会反映强烈的行业和领域,加大分行业专项整治力度。

 

未开展民生领域价格监管的,扣10分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

宣传引导

15分)

一、围绕年度价格重点工作,制定价格宣传工作计划。

二、围绕重要价格改革、重大制度法规、重大价格监管行动开展集中宣传。

三、针对市场价格异常波动,及时正面宣传政府的调控措施。

四、充分利用新媒体,抓住社会价格热点问题,及时回应社会关切。

五、建立与媒体的良性互动机制,引导舆论宣传导向。

六、积极推进价格政务信息公开,采取各种形式向社会公开价格工作相关法律、法规、政策措施及工作动态。

 

 

一、价格宣传工作无年度计划和宣传重点的,扣4分。

二、重大价格行动前后宣传工作不力造成社会不良影响的,扣5分。

三、对价格异常波动未及时开展正面宣传,造成群众恐慌引发抢购的,扣7分。

四、对价格热点问题宣传解释不到位,引发媒体负面报道的,扣4分。

五、未及时引领社会舆论导向,造成媒体炒作价格问题、突发价格舆情应对不力产生不良影响的,扣5分。

六、因未及时公开价格政务信息、未及时妥善处理申请公开事项而导致群众举报上访的,或在政务信息公开工作中引起的行政复议和提起行政诉讼中败诉的,发生一次扣10分。

 

 

 

 

一、重大节假日期间在当地主要媒体设置连续性价格信息引导栏目的,加5分。

二、积极配合省局完成国家部署的临时性网络舆情引导任务的,每次加2分。

 

 

 

 

 

 

 

类别

序号

考核项目

单项加分标准

 

 

 

 

 

 

 

 

135分)

 

1

价格监测

45分)

一、严格执行上级各项价格监测报告制度,数据上报及时,准确上报率100%,无迟报、错报、漏报现象。

二、按月、按季开展价格形势分析,围绕热点问题开展专题分析,全年报送市场动态信息12篇、调研报告2篇以上。

三、按要求完成上级安排的各项价格调查任务,开展节假日和应急市场调查巡视,全年上报调查巡视报告4篇以上。按省价格监测中心工作部署组织开展价格信息发布工作,在新闻媒体上发布价格监测信息15条以上。

四、主动监测大型超市、农产品批发市场、重要生产资料等价格信息,通过各种媒体及时发布。

五、密切跟踪价格总水平、重要商品价格变化及放开价格的重要商品和服务价格变动(删除),对市场出现的价格异常波动做到第一时间发现并核实上报,采取有效措施处置;认真开展应急监测,进行跟踪监测报告;

六、按规定发放使用价格监测补助经费。

一、监测数据漏报1次扣2分,迟报1次扣1分,错报1次扣1分;不按规定时限检查监测点原始台帐,台账和上报数据不符的1次扣2分。

二、价格监测分析报告少于规定篇数,每少一篇扣1分;质量不高、存在应付情况的,每篇扣0.5分。

三、市场调查巡视报告每少1篇扣1分;价格监测信息发布每少1条扣0.4分。

四、未监测大型超市、农产品批发市场、重要生产资料等价格信息的,扣5分;未及时发布价格信息的,扣5分。

五、对价格异动未及时发现并预警,造成严重后果的,一次扣10分;应急工作开展不力,造成严重后果的,一次扣10分。

六、价格监测点(人员)发生变化未及时向省价格监测中心报备的,发现一次扣5分;不按规定发放价格监测补助经费的扣10分。

价格监测信息被市(区)党委、政府采用的,每篇加0.5分;得到党委、政府主要领导批示的,每篇加1分。同一篇信息如被多个部门采用,按得分最高的计算。

2

成本调查

   

45分)

一、依据国家发改委《农产品成本调查工作考核办法》的规定,按时按质按量完成常规调查和直报、专项、预测、月报、季报等调查任务,其中饲养业月报和季报量化考核得分计入各市(地)农本调查工作量化考核总分。

二、农本调查户误工补贴经费发放到户。

三、按时完成上级委托和本级分管的定调价监审、定期监审等成本监审工作。

四、成本监审结论正确、数据无误,工作程序符合《政府制定价格成本监审办法》《国家发展改革委关于印发定价成本监审一般技术规范(试行)的通知》等规定。

五、加强对县(市)区成本调查监审经费使用情况的监督,保证经费落实到位。

一、常规调查得分低于315分的,直报调查得分低于135分的,专项调查得分低于90分的,少1分扣1分,扣满5分为止;不按成本工作文件规定上报数据和分析的,扣15分;不按成本工作文件规定缺报调查户的,缺报一户扣5分。

二、拖欠农本调查户记账误工补贴经费的,扣5分。

三、未按时完成上级委托和本级分管的成本监审工作的,扣10分。

四、成本监审数据结论出现差错的,扣5分;成本监审工作程序违反相关规定的,扣10分。

五、成本调查监审工作经费不落实的,扣5分。

 

 

3

价格认定

45分)

一、积极开展价格认定学习提升年活动。

二、认真开展价格认定和价格争议调解处理业务工作。

三、价格认定作业规范,依据正确;价格认定结论客观公正,无明显差错。

四、档案制作规范,内容齐全。

五、建立价格认定管理、价格认定报告审核、培训考核、档案管理、信息交流报告等制度并能认真执行。

六、较好完成国家、省安排的工作任务,按时报送相关材料。

七、机构队伍建设较为规范,能够适应工作需要。

一、未按要求深入开展价格认定学习提升年活动的,扣3分。

二、未依法开展价格争议调处业务的,扣5分。

三、无正当理由,推诿或拒绝受理价格认定、价格争议调解处理申请的,扣5分。

四、价格认定、调解处理不够规范,价格认定结论明显错误的,各扣5分。

五、档案建设不规范、管理制度不健全的,各扣3分。

六、完成上级任务未达标或材料报送不及时的,扣5分。

七、机构或人员不够规范,影响依法、规范认定作业的,各扣4分。

八、对下辖县(市、区)业务指导、规范不力的,扣4分。

一、依法开展涉税财物价格认定业务,每一领域加5分,加满20分为止;围绕地方党委政府重点工作,积极开展价格认定业务,每增加一领域加5分,加满30分为止。

二、依法开展价格争议调解处理业务,每件次加2分,加满20分为止。

三、工作情况被省局网站、省价格认证网采用,每篇分别加1分,各加满10分为止。

 

类别

序号

考核项目

单项加分标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

140分)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

公平竞争

   

60分)

一、落实当地工作方案和具体推进措施,确保政策制定机   关实施公平竞争制度全覆盖。

二、发挥牵头作用,全面推进制度落实。

三、建立落实自我审查制度。

四、推动存量政策文件清理。

五、加强对公平竞争审查制度的政策宣传和培训力度。

一、未制定出台工作方案和具体推进措施的,扣10分。

二、未发挥牵头作用,制度落实缓慢的,扣20分。

三、未建立落实自我审查制度的,扣10分。

四、未开展存量政策文件清理的,扣10分。

五、未开展宣传和培训的,扣10分。

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

两随机

一公开

40分)

一、全面推行两随机、一公开工作机制,相关制度

健全,严格组织实施。

二、建立一个清单、两个名录库

三、两随机、一公开覆盖率达到100%

一、未全面推行两随机、一公开工作机制,相关制度不健全的,扣10分。

二、未建立起一个清单、两个名录库的,扣10分。

三、两随机、一公开覆盖率未达到100%的,扣20分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

法治建设

10分)

一、法治工作有部署规划、有落实措施、有考核标准。

二、建立健全调定价集体审议和风险评估工作制度,推进调定价格决策程序科学化、规范化、制度化。

 

一、未作出法治工作计划安排和制定考核标准的,扣5分。

二、未建立和落实调定价集体审议和风险评估制度的,每项扣5分。

 

对所属县(市、区)开展法治培训的,加10分。

4

执法监督

15分)

一、行政执法责任制完善。

二、全面推进政务公开,健全完善价费信息公示发布平台,及时公示价费信息;探索应用政务微信、微博和手机终端等移动互联网技术开展价费、监测信息公示,为百姓提供方便快捷服务。

三、内部监督、层级监督、网上监督、社会监督、舆论监督等监督渠道畅通,制度健全,效果明显。

一、出现越权定价、不作为、乱作为、慢作为的,或者被政府、有关部门通报,以及新闻媒体曝光的,扣30分。

二、未建立行政执法责任制的,扣5分。

三、未履行层级监督责任,导致下级部门出现问题的,扣5分。

建立微信、微博、手机WAP网站等政务服务平台,积极提供价格政务服务的,每项分别加5分。

5

行政执法

15分)

一、严格遵守执法程序,规范、公正、文明执法。

二、严格落实价格处罚案件集体审理制度,执法程序合法、实体合法,根据违法事实、情节、社会危害程度进行裁量准确。

三、价格行政处罚法律文书规范,做到一案一卷,案卷制

作质量高。

一、行政执法行为经行政复议或行政诉讼被撤销、变更、确定违法或责令履行法定责任的,扣10分。

二、行政处罚权行使不当、裁量结果不准确的,扣3分;

三、未落实价格处罚案件集体审理制度或审理程序不符合规定的,扣5分。

四、价格行政处罚法律文书出现实质性错误的,扣5分。

 

在省局组织的年度案卷评查中优秀案卷每本加5分,最多不超过15分;

组织对县(市)、区开展案卷评查的,加10分。

 

类别

序号

考核项目

单项加分标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

45分)

1

全面从严治党

15分)

一、组织学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。

二、推进两学一做学习教育常态化、制度化。

 

一、未制定活动方案的,扣5分。

二、未组织开展各种活动的,扣3分,效果不好的,扣2分。

 扎实开展各种活动,活动形式新颖、效果好的,加5分。

2

深化机关作风整顿优化营商环境

10)分

落实省委部署,持续整顿“三个坏把式”,“五个坏作风”,聚焦“四风”新表现,强化作风建设,优化营商环境。

未按要求开展活动的,扣10分。

采取具体措施,在优化营商环境方面取得较好成效的,加10分。

3

调查研究

10分)

一、制定年度调研工作方案,建立调研成果评选机制,有获奖调研成果。

二、按时和高质量完成上级主管部门下达的调研课题任务。

三、针对价格调控、监管服务和民生价格开展调研,调研成果实用性强。

一、无调研工作方案的,无成果评选办法的,无获奖调研成果的;上报调研成果无初评意见的;未在年初安排中部署调研工作的,每项扣5分。

二、未按时、按量完成省下达的重点调研课题或课题报告未通过评审的,扣5分。

三、未完成年度申报参评成果数量的,扣5分。

 

4

业务培训

10分)

一、制定业务培训计划。

二、分层次、分类别组织开展培训。

三、积极参加省局组织的各类业务培训。

一、无业务培训计划的,扣2分。

二、未对本单位及所属县(市、区)开展培训的,扣3分。

三、无故未参加省局组织的各类业务培训的,每人次扣2分。